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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-20 10:00:16 264 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国总统特朗普再三抨击美联储降息动作太慢(tàimàn)，但美联储最新一次议息会议(huìyì)仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到美国贸易政策(zhèngcè)的波动性以及难以估计提高关税的负担将(jiāng)如何在消费者、进口商和生产国之间(zhījiān)分摊，美联储一直不愿承诺进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税政策的“成本(chéngběn)冲击即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次，但(dàn)美联储主席鲍威尔当天警告，不要过分相信这些对利率的预测，因为预测会根据数据(shùjù)(shùjù)的变化而变化，尤其是通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近的(de)通胀数据一直处于有利的低位，降息(jiàngxī)实际上可能是合理的，但有了关税就不一样了。他预计(yùjì)未来会(huì)出现“实质性”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的境地，它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期的贸易不确定性可能会导致经济增长放缓和金融市场不安(bùān)，这些情况通常会促使降息；但与此同时(yǔcǐtóngshí)，关税(guānshuì)可能会重新引发(yǐnfā)通胀压力，从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告(jǐnggào)，物价上涨可能(kěnéng)需要更长的时间才能显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的(de)新经济预测中，货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将(jiāng)(jiāng)放缓(fànghuǎn)至1.4%，失业率将升至4.5%，而通胀率到年底将达到3%，远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为(rènwéi)，成本冲击即将(jíjiāng)到来，在生产商、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际，之前被缓征90天的(de)更为激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我(wǒ)认识的每个人都预测(yùcè)，未来几个月关税(guānshuì)会导致通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单……其中一部分最终将落在终端消费者身上。”

△路透社报道截图

美国人口(rénkǒu)普查局17日公布的数据显示，美国5月零售销售额环比下降0.9%，显示出加征(jiāzhēng)关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告(bàogào)机构环联公司18日发布的数据显示，由于关税政策引发(yǐnfā)民众对物价上涨的担忧，美国消费者对自身(zìshēn)财务状况的信心正在恶化。

在(zài)5月份接受调查的近3000人中，通胀被81%的受访者列为首要关切(guānqiè)的问题，而对经济衰退的担忧则升至两年来的最高水平。

环联全球研究(yánjiū)与咨询主管查理·怀斯说：“这种悲观情绪与关税(guānshuì)带来的不确定性之间存在非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集的美国财政部数据，今年(jīnnián)前五个月联邦政府征收了689亿美元的关税和特殊货物税(huòwùshuì)，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自(láizì)特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国政府(zhèngfǔ)一直称关税政策会让美国更繁荣，但(dàn)这笔“横财”并非像特朗普经常(jīngcháng)辩称的那样是“由外国政府支付”的，而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人可能会(huì)破产。”美国俄亥俄州(éhàiézhōu)红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们都(dōu)很害怕，“我们的货架上快没货了，但问题是，货架上所有短缺的商品都代表着那些(nàxiē)我们本可以赚到但现在却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条(xiāotiáo)以来从未实施过如此高的关税，因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为(rènwéi)，关税带来的损害可能相当严重(xiāngdāngyánzhòng)。

两党政策(zhèngcè)中心经济政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示(xiǎnshì)（关税）可能引发经济衰退。”

“短视的关税政策：没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”

就关税而言，混乱(hùnluàn)似乎已经成了美国的一种“新常态”。

除了已经开征的针对特定国家、特定行业的关税(guānshuì)之外，针对钢制电器的新关税又加征在即，而悬而未决(xuánérwèijué)的所谓“对等关税”还不知在7月上旬(shàngxún)结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高进口关税的混乱让很多企业难以制定计划，一些企业将投资决定搁置，直到(zhídào)尘埃落定(chénāiluòdìng)。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔(lāfěiěr) ·博斯蒂克直言，按照(ànzhào)教科书上的关税概念，关税只征收一次，而且每个人都知道是什么。“但是(dànshì)我们过去几个月所处的环境完全不一样，那么问题来(lái)了，人们该如何应对”。

美国政府誓言通过征收(zhēngshōu)关税来保护美国工人和产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看(láikàn)，本国制造商反而成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森看来，对于想振兴制造业的(de)特朗普政府来说(láishuō)，其制定的关税策略显得相当短视，“没有认识到现代供应链是什么(shénme)样子”。

美国供应管理协会的一项调查显示，关税对(duì)制造业已经造成极为严重的拖累，导致该行业上个月(shànggèyuè)削减了8000个工作岗位。

美银证券近日发布的一份报告(bàogào)显示，尽管美国近年来立法鼓励(gǔlì)制造业回流，但据报告，只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模(dàguīmó)回流”。

数据显示，美国制造业就业指数一直在下降，目前仅(jǐn)占整体就业比重的8%。而(ér)在美国关税(guānshuì)政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国制造商协会(xiéhuì)进行的一项季度调查显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情最严重时期以来(yǐlái)的最大降幅，贸易不确定性和(hé)原材料成本成为最令人担忧的问题。

美国(měiguó)供应管理协会近日发布的5月制造业指数连续第三个(dìsāngè)月下滑，原因就是企业纷纷制定减产计划。

宏观政策展望公司创始人(chuàngshǐrén)朱莉娅·科罗纳多(kēluónàduō)认为，一系列新的进口关税可能会促使一些制造商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战(tiǎozhàn)可能是寻找(xúnzhǎo)和培训工人。美国银行研究所(yánjiūsuǒ)的经济学家指出，美国大多数劳动力(láodònglì)人口从事服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖自动化。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪(kěnnídí)学院教授戈登·汉森说：“无论(wúlùn)有多少制造业生产回流美国，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是世界发展的趋势(qūshì)。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？